陆望秋接口，声音清越：“王爷新政，设官市，定公平价，畅通商路。山里的药材、皮货、矿石、牛羊，可易盐、铁、布匹、瓷器。设工坊，聘各族巧匠，按技付酬。善冶者入铁坊，善织者入织坊，善药者协助开办官药局。所得之利，按约分成，绝不强征。”

齐逸补充道：“至于清丈田亩、编户入册，亦非为加赋。实为摸清家底，平均负担，使耕者有其田，居者有其屋。山中可耕之地，愿耕者，官府可助开垦，贷给种子农具，三年不征赋；不愿耕者，其猎区、牧场、林场，只要不违禁（如私开矿、毁林），登记在册，依旧由各部自治使用。丁役之事，亦可商议，或以钱粮抵，或以特产代，或参与修路、筑城等工程，按劳取酬。总之一条：不夺尔俗，不扰尔生，但求互通，共谋富足。”

这番解释，条理清晰，条件优厚，且充分考虑到了各族的传统与特长，许多头人听得频频点头，眼中疑虑渐消，兴趣渐生。

孟岩沉吟道：“王爷诚意，我们感受到了。只是……汉夷杂居，通婚往来，习俗不同，难免磕碰。长久相处，恐生事端。”

周景昭正色道：“孟族长所虑极是。汉夷杂居，通婚融合，非一日之功，不可强求，宜缓图之。本王之意，可先试行数策：

其一，于各族交界、商路要冲之处，设立‘互市榷场’，汉夷皆可入内交易，官府派员管理，平抑物价，裁决纠纷，使双方习惯往来。

其二，鼓励汉人匠师入山传艺，亦欢迎各族子弟下山，入官学、匠学堂、医学院学习，官府供给食宿。

其三，若有汉民愿入山落户，或山民愿下山定居，官府给予田宅、种子、安家之资，并免除三年赋税。其四，至于通婚……”

他顿了顿，目光扫过众人：“两情相悦，父母之命，官府登记，一视同仁，予以贺礼，受律法保护。绝不可强迫，亦不容阻挠。习俗不同，可相互尊重，慢慢磨合。日久天长，情谊自生，隔阂自消。”

“当然，”周景昭语气转沉，“若有欺压夷民、强占山场、拐卖人口者，抑或劫掠商旅、攻击汉寨、不服王化者，无论汉夷，国法俱在，严惩不贷！狄昭将军！”

“末将在！”狄昭慨然出列，声如洪钟，杀气凛然。

“即日起，天策府下设南中抚夷司，专司调节汉夷纠纷，弹压不法，护卫商路，巡查边境。各族可推举公正头人，为抚夷顾问，参与断事。务求公正严明，汉夷一体！”

“遵命！”狄昭抱拳，目光如电，扫过众头人，无人敢直视。

恩威并施，条理分明，既有实实在在的好处（通商、学艺、免税），又有清晰可行的路径（互市、学堂、迁居），更有严厉公正的保障（律法、抚夷司）。众头人窃窃私语，交换眼神，大多露出了意动之色。

白彝大毕摩沙玛缓缓起身，他是各族中颇受尊敬的长者，缓缓道：“王爷之言，如洱海明月，清澈见底。我们彝人有句话：‘是朋友，捧出美酒；是豺狼，亮出刀枪。’王爷以诚待我，以利示我，以威警我，我们看到了朋友的真心。只是，兹事体大，关乎全族未来，请容我等回去，与族人商议。”